De borgerlige politikere er ikke den største trussel mod DR - det er politiske vinde i EU. Den største udfordring for public service radio og TV i en multimedieverden er ikke den tekniske udvikling, eller dygtige og økonomisk stærke kommercielle aktører. De nationale parlamenter er heller ikke problemet. "Truslen kommer derimod fra EU-systemets holdning til public service-institutionernes mulighed for at distribuere nye tjenester som en del af deres public service-opgave." Sådan lyder vurderingen fra professor Frands Mortensen, Aarhus Universitet. Han er netop påbegyndt sit forskningsprojekt "Den europæiske Unions holdning til public service-institutionernes mulighed for at distribuere nye tjenester", som er en del af Mediesekretariatets fem public service-forskningsprojekter. Mortensen advarer direkte DR, at public service-institutionerne skal overbevise EU om nødvendigheden af, at de som en del af deres public serviceopgave bidrager til udviklingen af de nye medieplatforme. Ellers vil DR blive fastlåst og på langt sigt ende med at sende i traditionelle og i stigende grad ukurante medieformer. "Public service-institutioner i de nordvesteuropæiske lande har allerede taget denne udfordring op. De supplerer og udvider deres traditionelle broadcasting med internet- og SMS-aktiviteter, de placerer deres flow-broadcasting som enkeltstående programmer på internettet, og starter helt nye tjenester, f. eks. nyheder på mobiltelefon," siger Frands Mortensen. Broadcasterne forsøger at sikre sig, at de også bliver synlige på de nye platforme, og kan fortsætte med at være befolkningernes primære informations- og oplevelsesformidlere. Det betyder dog også, at Public service-institutionerne spiller en stigende økonomisk rolle ved siden af den politiske og kulturelle. "Denne aktivitet møder modstand fra private, kommercielle aktører, der nødigt ser stærke statsunderstøttede konkurrenter på disse nye markeder, og derfor har private firmaer klaget til EU-Kommissionen over de gamle public service-institutioners aktiviteter inden for de nye områder," forklarer Mortensen. Som løbende beskrevet på MediaWatch, klager også den danske private sektor, herunder Dansk Industri over, at definitionen af public service-opgaven ikke er præcis nok. Man foretrækker, at adskillige af de nye tjenester ikke skal løses som en public service-opgave, men på markedspræmisser. Man mener, der sker krydssubsidiering og ulovlig anvendelse af statsstøttemidler til at løse de nye opgaver. Frands Mortensen vurderer, at Kommissionen og især DG Konkurrence indtil videre har vist forståelse for klagernes synspunkter, men en endelig afgørelse foreligger ikke i flere af sagerne (Tyskland, Holland, Irland, Portugal), og nye sager er på vej (bl.a. mod Danmark og TV 2-regionerne, og muligvis også mod Danmark og DR) mens andre sager netop er afgjort (Italien, Spanien, Frankrig).