En del af Watch Medier

MediaWatchtorsdag2. februar 2023

  • Søg
  • Log ind
  • Digital
  • TV
  • Radio
  • Aviser
  • Søg
  • Log ind
  • Seneste
  • Søg
  • Log ind
  • Digital
  • TV
  • Radio
  • Aviser
  • Magasiner
  • Forlag
  • Politik
  • Debat
  • Navne
  • Mediejob
20.11.2014kl. 14.42

DR's fordrejning af normerne i orkester-sag

I sagen om DR Underholdningsorkestret misbruger DR tomrum mellem Mediaftale og public service-kontrakt, og kulturministeren skal rette sig efter flertallet, skriver Erik Nordahl Svendsen.
Foto: Martin Bubandt/Polfoto/Arkiv
Erik Nordahl Svendsen, cand.scient.pol. og fhv. direktør for Mediesekretariatet (i dag Kulturstyrelsen)

Kulturminister Marianne Jelved bryder sig tilsyneladende ikke om DR's forfatning eller den måde, DR styres på af Folketinget. Hun ville vist gerne, der slet ikke fandtes en § 12 i Radio- og fjernsynsloven:

  • DR skal udøve public service-virksomhed over for hele befolkningen efter de i § 10 nævnte principper."

  • Stk. 2. DR’s udfyldelse af public service-forpligtelserne fastsættes i en public service-kontrakt mellem kulturministeren og DR."

Det instrument, der ikke er omtalt i loven, er medieaftalen, som normalt gælder for fire år og som omfatter et flertal i Folketinget, aftalen for 2015-2018 omfatter endda hele Folketinget.

Medieaftaleinstrumentet opstod først i 1990’erne for at sikre politisk stabilitet om licensen og DR's forhold for flere år ad gangen. Efterhånden kom der flere detaljer med, og fra 2002 bestemte Folketinget, at ”udfyldelsen” af forpligtelserne skal ske i en public service-kontrakt mellem Kulturministeren og DR. Til den formulering må gøres to bemærkninger.

For det første er der ikke formelt tale om en gensidig kontrakt, men om et ensidigt pålæg, selvom ”kontrakten” bliver til gennem dialog med DR. For det andet handler kulturministeren her som i alt andet under parlamentarisk ansvar. Et flertal i Folketinget kan give hende besked om, hvad der skal stå eller ikke så i kontrakten, eller hun må gå af.

Forkert opfattelse af DR

Fordi Medieaftalen indgås ca. et halvt år før den nye public service-kontrakt afløser den gældende, opstår tilsyneladende et tomrum. DR har hævdet, at hvis et fænomen – f.eks. Underholdningsorkesteret – ikke er nævnt i Medieaftalen, kan det heller ikke optræde i den kommende public servicekontrakt. Generelt er det noget sludder. Selvfølgeligt kan der opstå politisk flertal for at pålægge eller forbyde DR bestemte opgaver også efter, at Medieaftalen er indgået.

Konkret er formodningen, at den hidtidige public service-kontrakt må forventes videreført, hvis der ikke er givet varsel om det modsatte i medieaftalen. F.eks. det forhold, at Underholdningsorkesteret ikke er nævnt i årets medieaftale skal forstås sådan, at der ikke skal ændres noget vedrørende orkesteret i kontrakten.

Ud over det formelt korrekte i denne opfattelse kan man bare forestille sig det modsatte, som ville indebære, at hele public service-kontrakten og mulige ændringer skulle gengives i medieaftalen, og så vil ministerens kompetence til at indgå aftalen helt forsvinde i luften.

DR er selv årsag til krise

Marianne Jelved har udtalt, at Folketinget kun skal vedtage rammerne for DR og lade DR's bestyrelse om udfyldningen, andet er brud på armslængdeprincippet. Velvilligt forstået, mener ministeren dermed, at ”rammerne” også omfatter public service-kontrakten, der bestemmes af et politisk flertal. Uvenligt forstået, mener ministeren, at public service-kontrakten skal dikteres af DR's bestyrelse og blåstemples af ministeren uden Folketingets indblanding.

Efter min opfattelse er DR selv årsag til den krise omkring DR's forfatning, der er opstået, fordi DR misbrugte perioden fra Medieaftale til en ny public service-kontrakt til en mistolkning af normerne, som om DR frit kan disponere, indtil en ny kontrakt foreligger.

Krisen giver anledning til, at der i lovens eller vedtægten for DR må skrives, at public service-kontrakten ikke er tidsbegrænset, men gælder indtil en ny kontrakt har ændret den, og at DR ikke kan disponere imod den rådende kontrakt, før end den nye foreligger.

Det er Folketingets ansvar og opgave at bestemme, hvad DR skal og ikke skal bruge licensindtægten til. Det er mærkeligt, at DR's ledelse med så fine jurister i spidsen ikke selv kan indse dette, men skal have det skrevet ned.

Relaterede artikler:

  • Venstre: Vi har ikke brudt nogen aftale

    For abonnenter

  • Foto: Joachim Adrian/Polfoto/Arkiv

    Minister støtter DR's lukning af Underholdnings-orkestret

  • Foto: Ditte Valente/Polfoto/Arkiv

    Musikere angriber DR for "stærkt overdrevne" tal

    For abonnenter

Tilmeld dig vores nyhedsbrev

Vær på forkant med udviklingen. Få den nyeste viden fra branchen med vores nyhedsbrev.

!
Nyhedsbrevsvilkår

Forsiden lige nu

Foto: Screenshot
Ugeblade & Magasiner

Gaffa har kurs mod 10.000 betalende abonnenter

Musikmediet har tredoblet abonnementsbasen, mens slunkne annonceindtægter har rettet sig. Gaffa ser dog først ind i muligt overskud fra 2024.
  • Medier kritiserer Medienævnet efter afslag på mediestøtte
  • Chefredaktør forlader Gaffa

For abonnenter

Foto: Dado Ruvic/Reuters/Ritzau Scanpix
Digital

VG udvikler transskriberingsværktøj

For abonnenter

Foto: Laure Andrillon/Reuters/Ritzau Scanpix
Digital

Meta halverede overskud i sidste kvartal af 2022

Foto: Dado Ruvic/Reuters/Ritzau Scanpix
TV

Youtube slukker for annoncer hos danske kristne influencere

Foto: Uffe Weng/dr
Digital

Danske Medier sætter strøm til nye features i Podcastindex

For abonnenter

Rettigheder til Formel 1-løb med den hollandske racerkører Max Verstappen bærer en del af æren for Viaplays abonnementsvækst i landet. | Foto: Hoch Zwei/AP/Ritzau Scanpix
TV

Viaplay lander hollandsk distributionsaftale på streaming

For abonnenter

Seneste nyt

  • Gaffa har kurs mod 10.000 betalende abonnenter – 08.25
  • Youtube slukker for annoncer hos danske kristne influencere – 08.18
  • Meta halverede overskud i sidste kvartal af 2022 – 07.25
  • Viaplay lander hollandsk distributionsaftale på streaming – 07.05
  • Podimo indgår partnerskab om distribution med Oister – 1. feb.
  • VG udvikler transskriberingsværktøj – 1. feb.
  • Danske Medier sætter strøm til nye features i Podcastindex – 1. feb.
  • Geelmuyden Kiese finder ny skandinavisk chef for public affairs – 1. feb.
  • Schibsted lukker sammenligningsportal uden for Skandinavien – 1. feb.
  • Den danske medietop halter efter andre nordiske lande i arbejdet med ligestilling – 1. feb.
  • Politiker har separat telefon til Tiktok: Frygter datahøst – 1. feb.
  • Podimo ansætter produktdirektør og vækstchef fra techtop – 1. feb.
  • Postnords danske forretning giver stort underskud i 2022 – 1. feb.
  • Russisk domstol idømmer kritisk journalist otte års fængsel – 1. feb.
  • Aller Media hyrer ny direktør – 1. feb.
Flere nyheder

Job

  • Chefredaktør til Fyns Amts avis

  • Ledende producer til TV 2 Fyn

  • Teamleder med strategisk blik på sociale medier til TV2.DK

  • Fagbladet Folkeskolen søger ambitiøs kommerciel chef

  • Producer med lyst til digital udvikling søges til TV 2 Fyn

  • Stream-tilrettelægger til TV 2 Fyn - vikariat

  • Redaktionschef til DR Syd

  • Politisk journalist til Avisen Danmark

  • Digital Marketing Manager Copenhagen

  • Life science journalist

  • DR Nyheder søger fem tværmedielle reportere til ny redaktion i Sydney

  • Publiceringsredaktør til DRTV

Se flere jobs

Watch Job

  • Business Intelligence Specialist

  • Jurister søges til Corporate Legal i Danmarks Eksport & Investeringsfond

  • Business Change Manager til implementering af fremtidens togs uddannelsesprojekter

  • Head of Business Development

  • Tilbudschef - NCC Renovering Vest

Se flere jobs

Job

  • Chefredaktør til Fyns Amts avis

  • Ledende producer til TV 2 Fyn

  • Teamleder med strategisk blik på sociale medier til TV2.DK

  • Fagbladet Folkeskolen søger ambitiøs kommerciel chef

  • Producer med lyst til digital udvikling søges til TV 2 Fyn

  • Stream-tilrettelægger til TV 2 Fyn - vikariat

  • Redaktionschef til DR Syd

  • Politisk journalist til Avisen Danmark

  • Digital Marketing Manager Copenhagen

  • Life science journalist

  • DR Nyheder søger fem tværmedielle reportere til ny redaktion i Sydney

  • Publiceringsredaktør til DRTV

Se flere jobs

Kolofon

MediaWatch
Søg

Sektioner

  • Digital
  • TV
  • Radio
  • Aviser
  • Magasiner
  • Forlag
  • Politik
  • Debat
  • Navne
  • Mediejob
  • Sitemap
  • RSS feeds

Redaktør

Julie Mia Fogde

julie@mediawatch.dk

Tlf.: +45 3330 8301

Ansv. chefredaktør

Anders Heering

Udgiver

JP/Politikens Hus A/S

Annonceafdeling

annoncering@infowatch.dk

Tlf.: +45 7077 7447

Annoncering

Jobannoncering

job@infowatch.dk

Tlf.: +45 7077 7447

Job

Abonnement

Prøv MediaWatch gratis eller få tilbud på et abonnement, der passer til lige netop dig eller din virksomhed.

mediawatch@infowatch.dk

Tlf.: +45 7077 7447

Læs mere om abonnement her

Adresse

MediaWatch

Rådhuspladsen 37

1785 København V

Tlf.: +45 3330 8365

Retningslinjer

  • Persondatapolitik

Copyright © MediaWatch — Alt materiale på denne side er omfattet af gældende lov om ophavsret

Microsoft er i gang med at udfase Internet Explorer – det er vi derfor også.
Vi anbefaler en af følgende browsere for en bedre oplevelse. Klik på et af ikonerne for at downloade en ny browser.

Med venlig hilsen,
MediaWatch

Google ChromeMozilla FirefoxMicrosoft Edge